Ajustarea fiscala impreuna cu mentinerea ratingului Romaniei la nivel investitional constituie conditie prealabila pentru reducerea costurilor de finantare ale statului roman pe pietele financiare, conform informatiilor disponibile pentru jurnalul de tranzactii MIRSANU.RO.
“E foarte important sa se deruleze lucrurile intr-un mod in care sa fie validat de piete, de agentii de rating, de Comisia Europeana. Asta este foarte important. Mentinerea rating-ului si de acolo, practic, ajustarea fiscala coroborata cu mentinerea ratingului cred ca este un prerequisite (conditie prealabila, n.r.) pentru reducerea costurilor de finantare. Asta sunt convins”, a punctat Stefan Nanu, Directorul General al Trezoreriei Statului din cadrul Ministerului Finantelor, la evenimentul din 22 mai 2025 organizat de catre Bursa de Valori Bucuresti cu ocazia listarii unei noi emisiuni de titluri de stat Fidelis pe piata bursiera locala.
Intrebat de catre jurnalul de tranzactii MIRSANU.RO, ce masuri trebuie sa ia noul guvern care urmeaza sa fie instalat dupa preluarea mandatului de catre noul presedinte al Romaniei, Nicusor Dan, pentru ca Romania sa nu riste o ajustare a rating-ului sau investitional din partea agentiilor internationale de evaluare, seful Trezoreriei a raspuns:
“Agentiile de rating monitorizeaza in mod constant ce se intampla in Romania si sunt foarte atente normal. Se stie ca există o perspectiva negativa de la toate trei (Fitch, Moody’s, Standard and Poor’s, n.r.). Urmeaza, sunt niste date anuntate, cu privire la ratingul Romaniei. Prima astfel de data este 15 august – Fitch, dupa aceea, septembrie, octombrie – Moody’s, Standard & Poor’s, toti monitorizeaza ceea ce se intampla. Cred ca este un lucru pozitiv ce s-a intamplat la alegeri, s-a vazut foarte clar. Deja, niste agentii au iesit cu niste “credit notes” vizavi de Romania si cu asteptarile lor – ce ar vrea sa se intample in perioada urmatoare astfel incat ca ratingul sa se mentina si, in functie de ce se va anunta de catre noul guvern, va conta enorm in evaluarea unei decizii a acestor agentii”.
Riscul suveran al Romaniei este evaluat pe termen lung la BBB- in valuta si in moneda locala, insotit de perspectiva negativa de catre agentia de rating Standard and Poor’s, acelasi rating fiind acordat si de catre agentia Fitch. In martie 2025, si agentia de evaluare Moody’s a a schimbat perspectiva rating-ului Romaniei de la stabila la negativa.
Investitorii si analistii internationali au primit cu optimism rezultatul alegerilor prezidentiale din 18 mai 2025, care a confirmat traiectoria Romaniei catre principalii sai parteneri externi din Occident, dupa aproape 6 luni de incertitudini provocate de anularea scrutinului organizat in noiembrie 2024, succedat apoi de demisia presedintelui Klaus Iohannis, la care s-a adaugat in primavara demisia premierului Marcel Ciolacu, evenimente care au slabit puterea de decizie la Bucuresti, pe fondul depasirii tintei de deficit de 7% in 2024, dinamica inregistrata si in acest an.
“Se asteapta urmatorul pas. Toti vor sa vada cat ar putea de repede un nou guvern si, bineinteles, se asteapta sa se anunte planul guvernului privind si continuarea ajustarii fiscale agreate cu Comisia Europeana. E un proces care, sa zic, e clar ca se desfasoara in ritmul lui si investitorii sunt atat pe piata interna, cat si pe piata externa. S-a vazut si in curbele de randament in euro si in USD, s-au ajustat foarte mult. Sunt, practice, la nivelurile anterioare turului 1 de alegeri, deci din punctul asta de vedere, clar, exista un optimism. Acum el este moderat pana cand se concretizeaza ceilalti pasi”, a punctat Stefan Nanu.
“Suntem in contact permanent si cu agentiile de rating si cu investitorii si, in mod cert, ca un Eurobond nou public o sa fie luat in considerare doar dupa ce vom avea noul guvern si planurile respectivului guvern. Noi, altfel, din perspectiva finantarii, inca o data, subliniez suntem bine, suntem in avans, fata de planul pe tot anul. Discutam si instrumente care pot fi tranzactionate, pot fi contractate pana vom face acea emisiune. Pe piata interna, ati vazut ca lucrurile s-au miscat bine. Am avut discutii foarte bune si cu mediile investitionale interne, cu dealerii primari, cu fondurile de pensii. Ne-am ajustat cumva unei cereri in contextul actual si, bineinteles, ca ne-am consolidat si buffer-ul. Deci, suntem pregatiti ca lucrurile pana se aseaza din punctul de vedere al noului guvern si al planului anuntat, lucrurile sa se desfasoare in mod corect sa zic asa din perspectiva emisiunilor pe piata primara si a managementului datoriei”, a adaugat seful Trezoreriei.
Pana la 21 mai 2025, 49,5% din necesarul de finantare pentru acest an a fost deja asigurat de catre Trezoreria Statului, iar vanzarile de titluri de stat Fidelis si Tezaur au totalizat 23 mld. RON pana acum.
“In primul rand, pentru a tine costurile jos si a le duce in jos este nevoie de aceasta ajustare fiscala. Deci, ajustarea fiscala nu e doar pentru ca ne cere Comisia Europeana sau ne cere cineva. Cu cat avem o oferta mai mica de titluri pe orice piata si pe intern, si pe extern, cu atat capacitatea noastra de a duce costurile de finantare mai jos creste. Una din problemele pe care le-am avut si pentru care ne critica lumea ca suntem tranzactionati la niste costuri chiar inafara investment grade-ului este legata de oferta. Noi a trebuit sa emitem foarte mult pentru ca deficitele bugetare au stat in mod persistent o perioada lunga de timp, iar anul trecut a fost un deficit foarte mare de acoperit si anul acesta este un deficit foarte mare. Adica noi si cu ajustarea fiscala, stam la niste deficite destul de ridicate si atunci aceasta oferta normal ca tine cumva curbele de randament destul de ridicate”, a explicat seful Trezoreriei Statului.
Cand este gandita sa aiba loc urmatoarea iesire a statului roman pe pietele externe cu emisiune de euroobligatiuni?
“Vizavi de momentul in care iesim in pietele externe, noi, de obicei, practic ceea ce am spus ca asteptam noul guvern si planul noului guvern este un moment de referinta. La momentul respectiv o sa vedem cum arata pietele. Noi ne pregatim, facem “house keeping”-ul si ne pregatim sa fim gata, dar ne uitam la conditiile de piata, nu inseamna ca imediat dupa ce se intampla lucrurile astea si iesim cu o emisiune de euro obligatiuni. Depinde. Iarasi, discutam si alte instrumente, deci nu depindem doar de emisiunea de euroobligatiuni, sunt si alte instrumente – plasamente private, e piata interna, sunt si alte instrumente care ne pot asigura finantarea linistit pentru o perioada de timp. Avem buffer-ul consolidat la un nivel foarte bun, care iarasi ne permite sa manevram usor in perioada asta”, a subliniat seful Trezoreriei Statului din cadrul Ministerului Finantelor.
Potrivit acestuia, varfuri de plata ale serviciului datoriei vor fi inregistrate la finalul lunii iulie, cand trebuie refinantata o emisiune interna de titluri, iar apoi in lunile octombrie si noiembrie, ceea ce ofera spatiu pentru alegerea instrumentelor de finantare.
Tinta la emisiunile de obligatiuni ale statului roman de pe pietele externe a fost redusa de la 18 mld. Euro (cu tot cu plasamente private) in 2024 catre 13 mld. Euro in 2025.
“Am fost cel mai mare emitent pe pietele emergente din sudul si centrul Europei. Normal ca la acest volum de emisiuni e foarte greu sa duci spread-urile acolo unde fundamentele Romaniei le-ar justifica. Si de asta, o reducere de emisiuni de euroobligatiuni e necesara pe un orizont de timp mediu. Acum, de ce nu putem sa reducem foarte mult totusi aceste emisiuni tine de un alt obiectiv al administrarii datoriei, care este legat de riscul de refinantare si de a-ti mentine o maturitate medie a portofoliului cat mai lunga astfel incat sa nu ai un necesar de refinantat foarte mare. Emisiunile de euro obligatiuni si pietele internationale iti ofera aceasta posibilitate, deci exista cerere pe maturitati foarte lungi in sume foarte mari. Si asta s-a vazut anul trecut, emitand 18 mld. Euro in conditii de maturitate ridicata. Deci, la noi portofoliul are o maturitate medie ramasa de 6,8 ani – aceasta maturitate este destul de lunga datorita acestei finantari externe, pe de o parte, emisiunile de euroobligatiuni, dar si imprumuturile contractate de la institutiile financiare internationale, imprumuturile din PNRR”, a precizat Stefan Nanu.
Potrivit acestuia, mixul de finantare al statului intre piata interna si pietele financiare externe este gestionat in raport cu mai multe parghii.
“Daca incercam sa vindem prea mult pe piata interna, s-ar putea sa obtinem un efect care nu e de dorit iarasi pentru nimeni din Romania. Sa tinem o curba a randamentelor in lei (RON) este cea mai importantă pentru un manager de datorie suverana, nu curba in euro sau curba in USD este bunul public “public good” pentru un manager de datorie suverana, ci curba in lei. E principala piata la care ne uitam si trebuie sa avem grija sa o mentinem intr-o forma si la un nivel care sa fie justificat uitandu-ne si la parametrii pietei monetare si la, sa zic asa, politica monetara pe care o are in vedere Banca Nationala, la inflatie, la mai multi factori. Deci, cumva trebuie sa venim cu un mix de instrumente echilibrat, nu putem sa ne mutam nici prea mult pe intern, desi ne-am dori din perspectiva riscului valutar si a obiectivului de reducere a datoriei externe. In mod normal, noi avem ca obiectiv reducerea datoriei externe si reducerea datoriei in valuta, dar nu o putem face decat gradual pentru ca altfel ne cream riscuri de refinantare si riscuri din perspectiva chiar a implementarii planului de finantare. Mixul asta normal ca se duce spre un mix optimal si se vad beneficiile lui cand ai mai putin de emis, cand ajustarea fiscala se intampla”, a punctat seful Trezoreriei Statului.
In acest context, costul de finantare al statului se transmite pe lant inclusiv asupra costurilor de imprumut pentru companiile romanesti care au in plan emisiuni de obligatiuni corporative, iar aici pentru 2025 si-au anuntat intentia companii de stat precum Romgaz si Electrica de a veni pe piata in lunile urmatoare cu astfel de tranzactii catre investitori.
“Bineinteles ca toate emisiunile pe pietele internationale depind de cum se vor aseza lucrurile, depind de rating. Este absolut necesar sa ne mentinem ratingul la nivelul investitional, asta nu este neaparat atat un obiectiv al nostru, cat ar trebui sa fie al intregii piete si al oricarui decident pentru ca inseamna o stabilitate si chiar o reducere de costuri de finantare pe toate palierele. Pentru ca toate costurile de imprumut ale companiilor, ale persoanelor fizice se coreleaza cu costul de finantare suveran. Deci, asta din punctul nostru de vedere este cheie, trebuie sa fie un obiectiv mentinerea gradului investitional”, a concluzionat Stefan Nanu, Directorul General al Trezoreriei Statului din cadrul Ministerului Finantelor.
Dupa ce in 2024, Ministerul Finantelor a testat piata nipona cu o emisiune inaugurala Samurai, intentia emitentului suveran este a de a-si mentine expunerea pe aceasta piata asiatica, si, implicit, de a reveni aici cu noi tranzactii de finantare a datoriei.
Pentru 2025, planul de finantare al statului roman vizeaza 232 mld. RON (in jurul a 46 mld. Euro), din care tinta pe piata interna este de 147 mld. RON, iar tinta pe piata externa este de 85 mld. RON. Cifrele nu iau in calcul si datoria publica locala. Pana acum, executia planului a ajuns la jumatatea drumului, daca avem in vedere ca Ministerul Finantelor a atras pana la 21 mai 2025 finantare interna in valoare de 73,81 mld. RON si finantare externa de 40,91 mld. RON, conform datelor disponibile pentru jurnalul de tranzactii MIRSANU.RO.
Jurnalul de tranzactii MIRSANU.RO organizeaza pe 26 iunie evenimentul MIRSANU INVESTORS SUMMIT 2025 pentru investitori strategici, fonduri de venture capital, fonduri de private equity, asset management, fonduri de pensii, institutii financiare internationale, investitori in real estate si in infrastructura. Citeste aici mai multe detalii